城市公园的综合管理与实践——以北京海淀公园为例

夏舫

摘 要

随着城市建设的飞速发展，公园绿地的大规模建设提高了人们的生活品质。城市公园作为城市绿地系统的重要组成部分，越来越多地的受到广大人民群众的喜爱，成为人们休闲娱乐的主要活动场所，同时，城市公园的管理工作难度也在增大。如何对城市公园进行管理，使公园发挥出更大的生态效益、社会效益与经济效益，是摆在公园管理者面前的一个值得深入研究的课题。

本文结合海淀公园管理工作的实践，通过深入研究得出：城市公园管理工作应加强秩序引导与维护；推行节约型园林管理理念，以补充管理经费的不足；按照养护规范对植物进行养护管理，营造出优美的游园环境，是公园管理的重要内容；充分挖掘公园的文化内涵，利用公园的场地优势，组织特色文化活动，才能发挥出公园更大的社会效益。通过本文的研究实践与总结，力求对城市公园的管理工作起到积极的推动作用。

关键词：城市公园；公园管理；管理实践

一、城市公园的主要功能

城市公园具有五个主要功能，即生态功能，美化功能，休闲娱乐和旅游功能、生物多样性保护功能、防灾避险功能等。

1.生态功能：城市公园由于其具有大面积的绿化，无论是防止水土流失、净化空气、改善小气候、降温、降低辐射、杀菌、防尘、防噪音、防风引风、缓解城市绿岛效应等方面都具有良好的生态功能。

2．美化功能：城市公园是城市中最具有自然特征的场所，通过植物配置、园林小品、水体景观的合理搭配，营造出自然、优美的都市景观。

3.休闲游憩和旅游功能：城市公园通过其创造的优美环境和生态空间，为城市居民提供必要的自然环境，成为城市居民的主要休闲游憩场所，为人们提供散步、健身、静思、赏景等娱乐活动场地和接近自然、回归自然的生态享受。

4.生物多样性保护功能：城市公园通过营造自然的园林景观，创造出幽静的生态环境，使人与自然、与生物之间和谐共处，对生物的多样性起到保护作用。

5.防灾避险功能：城市公园由于具有大片公共开放空间，不仅是城市居民平日的聚集活动场所，同时可以作为地震发生时的避难地、火灾发生时的隔火带、救灾物资的集散地以及灾民的临时住宿场所等，在城市的防火、防灾、避难等方面具有很大保护功能。

二、城市公园管理中存在的问题

1．游客不文明游园行为导致管理难度加大

随着人们物质水平的日益提高，越来越多的对精神生活有所追求，到公园内进行户外运动、休闲娱乐已经是百姓生活常态。目前，绝大多数公园都采取免费入园的形式，宠物入园、自行车入园、捕捞鱼类、踩踏草坪、攀爬岩石、乱扔垃圾等不文明游园行为时有发生，由此导致游园秩序混乱，管理难度加大。

2．游客量增多导致的设施损坏严重

随着公园游客量的增多，公园内园路、座椅等设施使用频繁，园林小品、喷灌设施、草坪灯、草地围栏、健身器材等设施的损坏程度也会随之加大。

3．管理经费不足导致景观效果下降，难以达到管理标准

管理经费不足的问题普遍存在，这种情况下公园精细化管理存在较大的难度，由此导致公园的景观效果下降，难以达到管理标准，无法实现公园管理的可持续发展。

三、海淀公园的管理实践

1．海淀公园基本情况

1.1地理位置与基本情况

海淀公园位于京城西北四环的万泉河桥畔，与皇家园林颐和园相邻，是在历史上北京三山五园之一—畅春园的西花园遗址上修建而成，占地面积34公顷。公园始建于2003年，同年对社会开放，是北京市重点公园、精品公园。公园功能齐备，设有儿童乐园及足球场、网球场等经营性场所。

图1 海淀公园平面图

1.2景观特点

海淀公园建成之初就是以开放式可踩踏草坪为游客提供自由的绿地感受而在京城诸多的城市公园中独树一帜。在设计上结合了海淀区历史与时代两种特征，充分体现了人文历史与现代园林景观、游览观赏与集会娱乐的完美结合。公园种有雪松、油松、银杏、白蜡、碧桃等75种共60余万株的景观植物，为游客营造出四时景观皆有不同的园林美景。公园建有淀园花谷、讨源书声、御稻流香、丹棱晴波等景区，使游客在不同的景区内感受到或清新、或开阔、或幽静、或自由的不同心境。

图2 海淀公园东门入口	图3海淀公园淀园花谷景区

图4海淀公园稻田景区

公园水体面积3.3公顷，水系自西南至东北贯穿全园，东岸浮萍剧场、西边的御诗桥、北岸的亲水平台点缀湖边,四季景色各有不同。“淀园花谷”景区是公园植物花色品种最丰富的地方，沿着蜿蜒曲折的石板小路，进入一片繁花的世界，每年都有上百种花卉品种在这里展示。“丹棱晴波”景区叠石飞瀑、木桥曲游，加上风中伫立的大水车,形成一幅美丽的江南水乡画面。

2．海淀公园的管理实践

2.1人防技防相结合，加强秩序引导

图5 海淀公园中控室	图6公园门区入口寄存处

海淀公园中控室是公园的指挥中枢，全园共计安装探头144个，基本做到公园全园范围内的监控全覆盖。屏幕画面随时切换、实时监控，发现问题及时呼叫保安人员前去制止。在充分运用技防的同时，加大了保安巡视力量，实行保安人员定时、定点、定岗、定责的管理，及时制止游客的不文明行为，保障公园安全有序的游园秩序。同时，在公园门区，采取以服务代管理的方式，对自行车、轮滑、足球等进行寄存服务，做到不文明隐患从门区阻断，以少公园内游园秩序管理压力。

2.2设备设施动态维护

建立设备设施管理台帐，将公园内的所有设备设施都进行了编号管理，制定出详细的设施维护细则，并有专人负责检查园内公共设施，做到及时发现损坏及时进行维修，提高园内设施的完好率及维护质量。园区内照明设备、喷灌等设施，全部接入智慧化管理平台，一旦发生故障，会自动进行故障告警，有效防止喷灌设备的跑、冒、滴、漏，节约用水资源。

图7 海淀公园智慧化管理系统平台

2.3节约型园林管理，以补充管理经费的不足

2.3.1合理利用已有植物，节约养护成本

图8 海淀公园林荫下植被玉簪景观

海淀公园植物配植的特点是北侧以开阔的大草坪为主，东、南、西三面以茂密的毛白杨、白蜡、洋槐等植物群植配以常绿植物及花灌木形成厚厚的林带，以起到与城市道路视线上的遮挡，同时也起到减少城市噪音、降低污染的的作用，但由此也带来了植物生长的弊端。过密的树荫遮挡，导致林下草坪无法生长，林下斑秃、黄土露天现象极为严重。为了有效解决这一问题，公园连续多年进行了玉簪、崂峪苔草等耐阴节水型植物的就地取材、大量分栽工作，景观效果得到了大幅度提升同时，更多的是节约了养护成本。

2.3.2分区管理，以最大限度保护植被，减少投入

图9 海淀公园帐篷区	图10海淀公园中心草坪封闭养护

海淀公园的最大特色就是草坪内可以搭设帐篷，为此，公园在三个固定区域设置了专门的帐篷搭设区。并在每年春季，草坪返青的重要生长期，对中心草坪进行封闭养护管理，其目的就是有效保护草坪，以减少草坪补植的资金投入。

2.3.3按照植物的生长习性及季节特点进行养护管理

植物养护管理是一项连续性的工作，任何一个环节出了问题，都会影响植物生长甚至死亡。按照养护标准，并按照植物生长习性及季节特点进行浇水、施肥、病虫害防治、整形修剪等养护工作，才能保证植物长势良好，景观优美。灌木的花后修剪保证养分供给以增加树势，病虫害防治早发现早治疗可节省农药使用量并减少环境污染，秋季落叶缓扫、地被缓剪既可增加植物观赏色彩又可起到保持土壤墒情的作用等等措施都可起到降低成本的作用。

2.4充分挖掘公园场地优势与文化内涵，组织特色文化活动，以发挥公园的社会效益。

公园的规划设计建设对公园的长远发展及定位起着关键性的作用。海淀公园中心草坪、露天剧场、稻田景区的设计就为公园开展各项文化活动提供了场地保障。

中心草坪， 面积为 3万平方米，绿色期达到280天。这也是京城目前最大的开放式草坪,可同时容纳上万人在这里聚集，是举办大型户外活动的首选之地。平时这里也是京城风筝爱好者们聚集的地方，,蓝天绿草，游人可以尽情休闲娱乐，海淀公园也由此被网友评为京城放风筝十大最佳场所之一。

露天剧场，位于中心草坪南侧，舞台造型极富现代气息，观众看台依地势而建，可同时容纳1000人观看演出，适合举办演出、集会、比赛等活动。为丰富百姓的文化生活，“百姓周末大舞台” 每年60多场的演出已连续在这里举办多年，深受百姓喜爱。

图11海淀公园百姓周末大舞台演出现场

稻田景区， 是一处独具特色的人文景点，是当年六郎庄、玉泉山一带近万亩稻田水乡景色的缩影。海淀公园在建设时特意留下一亩三分地“京西稻”稻田，集中展示了海淀过去盛产优质“京西稻”的历史和湿地景观，海淀公园也是北京市首家保留稻田种植的公园。公园自开园次年开始，每年都在这里举办独具特色的“插秧节”和“收割节”，让游客亲自体验乡风农趣,了解“京西稻”的历史，目前已连续举办16届。

图12 海淀公园插秧节活动	图13海淀公园收割节活动现场

结 论

城市公园管理工作应加强秩序引导与维护；推行节约型园林管理理念，以补充管理经费的不足；按照养护规范对植物进行养护管理，营造出优美的游园环境，是公园管理的重要内容；充分挖掘公园的文化内涵，利用公园的场地优势，组织特色文化活动，才能发挥出公园更大的社会效益。

参考文献

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