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永兴县物价局应对价格异常波动工作预案
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永兴县物价局
关于印发《永兴县物价局应对价格异常波动工作预案》的通知
永价字〔2008〕1号

各股室、所、队、中心  :

  现将《永兴县物价局应对价格异常波动工作预案》印发给你们,请严格遵照执行。

 

二○○八年一月十三日    

永兴县物价局应对价格异常波动工作预案

  为应对因疫情、自然灾害和突发性事件可能引起的市场价格异常波动,保持市场价格的基本稳定,根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省行政事业性收费管理条例》、《湖南省服务价格管理条例》和国家发展改革委《价格异常波动监测预警制度》及《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》,制定本预案。

  一、工作原则

  1.快速反应原则。对已经或可能出现的价格异常波动事件,必须早预警、早发现、早报告、早处置。

  2.综合调控原则。针对价格异常波动的不同情况,综合运用行政、法律、经济、舆论等手段,调节市场,平抑物价,引导价格正常运行。

  3.依法行政原则。在应对突发性价格异常波动事件中,必须严格按照法定权限和程序办事。出台干预措施、动用价格调节基金,要严格遵守相关规定。查处价格违法案件,要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

  二、应急机构及其职责

  成立价格异常波动应急工作领导小组

  组  长:郭辛顺

  副组长:廖勋礼  匡雪莲  李水芳  曹飞鹏  林  孟  刘艳军 

  成  员:曹美芝 曹  浩张丽娟 李贤国 李根仁  李  彬 何林波 刘淑兰  何  仕  李  珊  曹妮青

  领导小组下设三个工作组:

  (一)宣传报导组:组长:林孟,成员:曹美芝、李贤国、何林波。

  职责:负责宣传材料的起草、发放、张贴,流动宣传,新闻发布会的组织和新闻报导的联系等工作。

  (二)价格监测组:组长:李水芳,成员:李根仁、李彬、刘淑兰、李成兵。

  职责:负责价格信息的采集与上报,价格走势的预测与分析以及提出相关的对策建议,负责联络、协调有关部门加强市场物价监测,紧盯与群众生产、生活息息相关的商品价格的变动情况,制止不法商贩乱涨价行为。

  (三)价格检查组:组长:刘艳军,成员:张丽娟、曹浩、何仕、李珊、曹妮青。

  职责:加强12358举报电话值班工作,接到举报,及时核实,及时回复,严厉打击不法商贩哄抬物价、价格欺诈等不法行为。

  三、应急工作制度

  1.信息汇报制度。在预测市场价格有可能发生异常波动或发生价格异常波动时,应迅速向县政府和上级价格部门汇报。

  2.价格异常波动专报制度。根据市场价格异常波动程度,其级别分为三级:

  一般状态:指价格异常波动的商品品种不多,波及的范围较小,波动幅度不大,市场反响不大,公民情绪比较稳定。

  紧急状态:指价格异常波动品种较多,波及的范围较广,波动的幅度较大,市场秩序受到影响,群众产生紧张心理。

  特急状态:指价格异常波动品种很多,波及的范围很广,波动的幅度大,市场供不应求,价格秩序出现混乱,群众心理出现恐慌。

  根据价格异常波动事件的级别,建立相应的专报机制。一般状态实行两天一报,紧急状态实行一天一报,特急状态随时上报。专报机制启动后,价格监测组必须按照规定的时间报告。

  3.应急值班制度。根据价格异常波动事件的级别,实行一般状态、紧急状态、特急状态三级值班制度。一般状态时,价格监测组和检查组要确保8小时工作时间内有专人值班,及时监控市场价格和接听价格举报电话。紧急状态时,除保证在8小时工作时间内有专人值班外,8小时工作时间以外还应通过电话录音、安装电话分机或呼叫转移等形式,接听价格举报电话和监控市场价格。特急状态时,要确保24小时专人值班(含节假日)。

  四、应急预案

  (一)一般状态警情的应急预案

  1.价格异常波动应急工作领导小组应迅速掌握情况,提出应对措施和意见,及时向县政府和市物价局报告。

  2.派出力量盯紧市场价格情况,加强对市场价格的监测、监控,启动两天一报的专报制度和一般状态值班制度,价格监测组将全县商品和服务价格波动情况、原因及对策建议等向县政府及市物价局报告。

  3.通过电视、宣传车等多种形式加大宣传力度。召开新闻发布会,发布有关公告,公布有关价格法律法规政策,重申对价格违法行为的处罚规定,通报价格部门对事件所持的立场、态度及即将采取的措施,提醒经营者要加强自律,遵纪守法,告诫违法经营者立即停止并纠正价格违法行为,告知广大消费者保持冷静,不信谣、不传谣、不盲目跟风,鼓励群众举报价格违法事实。

  4.价格异常波动应急工作领导小组迅速派出价格检查组开展检查,对确属价格违法的,依法实施行政处罚,并通过新闻媒体进行曝光,形成打击、震慑、警示的态势,防止价格异常波动扩大、蔓延;对不构成价格违法的,给予提醒、告诫,防止其跟风和推波助澜。

  (二)紧急状态的应急预案 

  出现紧急状态,除采取一般状态措施外,还应采取如下措施:

  1.启动价格异常波动事件一天一报机制。价格监测组在每天下午4时前,将当天市场价格异常波动情况、价格异常波动原因等向县政府及市物价局报告。

  2.启动紧急状态值班制度。价格监测组和价格检查组除在8小时工作时间内安排足够人员值班外,还要在8小时以外通过电话录音和电话呼叫转移等形式,接听价格举报电话,监控市场价格情况。

  3.启动价格调节基金投放机制。根据市场物价的变动情况,县政府拔出一定的价格调节基金投放市场,平抑市场物价。

  4.通过省物价局报请省人民政府批准对我县异常波动大,与人民群众生产、生活关系密切的重要商品实行干预措施,采取限定差价率或者利润率,规定最高限价,实行提价申报制度和调价备案制度等办法,对市场实施价格管制。

  (三)特急状态警情的应急预案

  出现特急状态,除采取上述措施外,还应采取如下措施: 

  1.启动价格异常波动事件半天一报机制。价格监测组每天上午11时和下午4时前应向县政府及市物价局报告市场价格异常波动情况、价格异常波动原因等情况。

  2.启动特急状态值班制度。价格监测组开展24小时市场价格实时监控,价格检查组应确保价格举报电话全天由人工接听。

  3.派出特急价格检查组,快速打击违价行为,对触犯刑律的案件快速移送司法机关处理,并快速予以曝光。

  五、责任追究

  有下例行为者将按有关规定追究其责任:

  (一)没按照预案规定及时提供信息,缓报、瞒报情况,贻误处置时机,造成严重后果的。

  (二)没有及时受理群众举报,对案件查处不力的。

  (三)对情报信息处理不当,部门之间协调不力,没有采取紧急措施的。

  (四)对不服从组织调遣和工作安排的。

 

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