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浅析安全标准化在煤化工生产中的应用
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摘要:通过煤化工企业开展安全标准化工作的经验成果,探讨企业在开展安全标准化工作过程中所需遵循的步骤和相关要求,分析了推进安全标准化工作过程
中各阶段所需建设的内容和形式要求。
关键词:安全标准化 煤化工 科学管理 和谐发展
the brief analysis safe standardization produces in the coal chemical industry the application
tang hailin zhao xindong
abstract: does the safe standardized work through the coal chemical industry enterprise the experience achievement, the discussion enterprise the step and the correlation request which must follow in the development safe standardization work process, has analyzed the content and the form request which in the advancement safe standardization work process various stages must construct.
keywords: safetystandardizationn coalchemicalindustry scientific management harmonious development
1 引言
2004年,国务院下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》),对安全生产工作明确了指导思想和目标,提出了具体的实施意见。《决定》明确指出:要通过制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产工作标准,在全国所有工矿企业普遍开展安全质量标准化活动,使企业的生产经营活动和行为,符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。 安全生产是任何一个企业管理的工作重点,也是一个难点,一个企业安全标准化工作的有效开展不仅会给客户留下深刻的印象、改善员工的工作环境,更重要的是可以提高工作效率、改进工作作风、保障工作安全。
四川德胜集团攀枝花煤化工有限公司通过两年的安全标准化建设,于2009年3月,获得四川省安监局颁发的《安全标准化二级企业》证书,这是攀枝花市第二家通过安全标准化考评的企业,同时,是四川德胜集团第一家获此殊荣的企业,是安全生产管理上新台阶的体现。本文在此成功经验基础上,进行相关内容的分析和探讨。
2 标准化的定义
安全标准化是指安全生产工作的规范化和标准化。企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作,符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,始终处于安全生产的良好状态。
3 开展安全标准化的意义
3.1 开展安全标准化工作是贯彻落实安全发展原则的重要措施。
党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发,把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置。党的十七大提出科学发展观,树立以人为本和安全发展的理念。
3.2 开展安全标准化工作是构建“科技、制度、监管”三位一体保障体系的重要方法
科技是安全生产工作的基本保障。化工行业在我国国民经济中所占比例较大,事故风险率高,事故发生率大,影响范围大,只有依靠科技创新,不断提高产业的科技水平,提高企业的整体生产效率,才能从根本上改变严峻的危化品安全形式。
制度是安全生产工作的基础。安全生产制度不仅具有维持生产秩序,保护员工生命财产,制约不正当行为的作用,还起着创建良好的经济秩序、维护社会和谐的作用。
监管是安全生产工作的关键。科学化、系统化的安全生产制度,必须依靠科学技术,依靠强有力的监管,才能具有权威性,才能构建安定有序、诚信友爱的企业安全生产环境,才能构建企业与职工、企业与社区、企业员工与周围群众、企业监管人员职责分明、各负其责、各行其职的和谐社会的安全生产环境,才能使全社会和广大人民共同关注、关心、监督和参与安全生产工作。
3.3 开展安全标准化工作是预防事故、杜绝“三违”,加强企业安全基础管理的重要手段
安全事故多发的原因之一是“企业安全生产责任不到位,基础工作薄弱,管理混乱,违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象不断发生。
加强企业安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,完善安全生产技术规范,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。
3.4 开展安全标准化活动,是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径
安全标准化借鉴了以往开展质量标准化活动的经验,是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展,指导企业建立规范化、系统化、程序化、标准化的管理模式和持续改进的安全生产工作机制,其实质就是要从源头上预防和减少安全事故的发生、从根本上建立安全生产的长效机制。
3.5开展安全标准化活动,是企业自身在竞争的市场环境中生存发展的需要
随着市场经济体系的发展和不断完善,企业之间的竞争更加激烈。企业要在日益激烈的市场竞争环境中立足、生存和发展,必须有一个良好的安全状况:安全促稳定、稳定促发展
4 开展安全标准化的目的
为贯彻落实《安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),提升我国危险化学品从业单位的整体安全水平,切实保护广大从业人员的生命安全和根本利益,规范危险化学品安全生产活动,通过全员参与,预防和减少安全生产事故的发生,实现企业安全生产、安全稳定发展。
5 工作中的应用
我公司作为一个以煤化工为主,发展循环经济,包括炼焦、电力、冶金等的生产的企业,特别是煤化工生产,危险性相当高:有易燃易爆的气体、有毒有害气体、高温等。在此,谈谈安全标准化在煤化公司的应用。
5.1 落实安全责任
5.1.1 领导小组及安全承诺
首先,要在企业内成立安全标准化工作小组,由公司最高管理者担任组长,由主管生产的副总经理担任副组长。组员包括各职能部门的负责人。领导小组办公室设在安全部,并由其具体负责安全标准化工作。然后,公司总经理作出文件化的安全承诺,并组织全体员工学习,同时,制作成公告栏向社会进行告知;
5.1.2 签订安全责任书
公司安全员与公司各部门、分厂或车间负责人、安全管理人员签订《安全目标责任书》。各部门、分厂安全负责人与所有员工签订安全目标责任书,并严格按照责任书的规定进行考核。
5.1.3 目标、方针
制定安全方针、目标:安全方针—以法为纲、科学管理、以人为本、持续改进;安全生产目标:死亡、重伤事故为零;重大泄露事故为零、轻伤率小于4‰;隐患整改率100%;重大爆炸、火灾事故为零、职业病普查率100%。制定了完善岗位责任制,并做到制度“上墙”,同时对岗位人员进行培训。
5.1.4 安全管理制度
制定了完善的安全管理制度:《重大危险源管理制度》、《事故管理制度》、《特种作业人员管理制度》、《安全责任考核管理制度》等14个安全管理制度,并印发到岗位进行培训,要求管理人员及每位员工熟悉各项管理制度。并要求严格执行制度,由公司安全部门、公司办公室进行监督。
5.2 落实安全管理
5.2.1 风险分析及评审
对常规作业、非常规作业及设备设施进行风险分析,确定风险控制措施,建立重大风险档案和最大危险源档案,对重大风险和重大危险源进行专人管理。建立安全设备设施档案和主要设备设施档案。并组织分析评价领导小组,对风险的分析进行一年一度的评审,以确保对每一个作业过程、设备实施的各个部件的风险分析到位,从源头把危险系数消除。以杜绝安全事故的发生。
5.2.2安全设施管理
安全设施(消防设施)进行专人管理、维护保养。根据实际情况,填写记录,做到有据可查。避免不作为现象的发生。重点部位和关键装置进行专人(单位负责人、挂牌)管理。
5.2.3 安全会议
每周召开一次安全生产调度会,对安全生产情况进行归结,安排阶段性的安全生产工作;每月至少召开一次安全专题会(根据实际情况增加会议次数),学习安全主管部门的文件,制定工作方案,组织实施并落实、总结公司全月的安全工作,制定下一阶段的工作目标,组织安全活动和安全文化建设。
5.2.4作业许可证安全管理
制定作业(动火、吊装、动土、断路、高处作业、抽堵盲板、受限空间、临时用电等)8个管理规定,在特殊作业场所作业时,必须办理作业许可证。由作业单位现场负责人、分厂负责人及公司安全管理人员进行安全确认签字后,方可进行作业业。
5.2.5职业卫生管理
主管领导和职业卫生管理人员通过培训,并取得相应的资格证书方可上岗,持证率100%。由公司办公室进行职业卫生档案管理,并负责联系作业场所职业病危害因素的检测、告知、作业场所员工的职业病体检,体检率达100%;由公司安全部门和公司办公室对公司职业卫生进行管理。
5.2.6特种设备及人员管理
特种设备全部办理使用证,建立特种设备档案档案,按时报检并进行定期检验,明确专人管理,特种设备作业人员全部进行培训并取得相应资格证书,持证率100%
5.3安全宣传教育培训
5.3.1 制定计划
公司及各部门、分厂制定安全教育培训计划,建立教育培训档案、教育培训台账。
5.3.2 新员工教育
对新进厂的员工严格实行三级(厂、工段、班组)安全培训,并进行考试,合格后,方可上岗。并建立新员工培训档案。
5.3.3全员教育、培训
由公司安全部门和公司办公室组织,由公司安全部门命题,对全体员工进行培训考试,建立教育培训卡(一人一卡)成绩纳入年终考核。特殊需求的专业培训或其它需求的培训,由公司办公室负责(联系)培训;外来施工人员的安全培训由公司安全部门、施工单位、作业单位进行培训,并做记录、台账。
5.3.4 特种作业人员培训
公司特种作业人员的培训,由公司办公室审批,公司安全部门联系安监局和质监局进行培训,合格后,持证上岗,并建立特种作业人员台账、档案。
5.3.5 常规培训
各生产单位每月组织不少于三次班组安全培训,培训内容为:安全事故分析、安全操作规程、安全规程等,并开展每周一次的班组安全活动,活动内容:学习国家和政府颁发的有关安全生产法律法规;学习有关安全生产文件、安全通报、安全操作规程、安全管理制度及安全技术知识;讨论分析典型事故案例,总结和吸取事故教训;开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练,以及异常情况紧急处理和应急预案演练;开展岗位安全技术练兵、比武活动;开展查隐患、纠违章活动;开展安全技术座谈,观看安全教育电影和录相;作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施;其它安全活动。
5.3.6 特定安全宣活动
成立活动领导小组,制定活动方案,由公司安全部门组织各部门、分厂认真开展集团公司安全生产月活动和国家安全生产月活动及上级主管部门活动。
5.4 安全检查
5.4.1 制定安全检查计划
公司安全部门、生产单位制定年度安全检测计划。并组织实施。
5.4.2 检查
进行常规检查:日检、巡检并做好记录;专项检查:消防设施、大型设备设施、安全设备设施、电气设备设施、劳护用品佩戴等;季节性检查:旱季防火、雨季防洪、风季防风、高温防暑等;综合性检查:文明生产、环保、安全、消防等。对存在隐患的地方,下发安全隐患整改通知书,并要求在限定期限内进行整改。建立安全隐患整改治理台帐,并进行验收归档。
5.5 产品安全与事故应急
5.5.1危化品登记管理
作为煤化工企业必然会生产危化品,在国务院经济贸易综合管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。使危化品生产合法化,同时受国家安全部门的安全监管,使之生产更加安全。
5.5.2建立化学品档案
对公司内部的所有有可能接触和产生的化学品(产品、原料、中间体)进行普查,建立化学品档案。对公司所有的易制毒化学品进行专人管理。
5.5.3制定事故救援预案
由公司和生产单位制定相应的应急救援预案(火灾事故、苯中毒、防洪、工伤事故、职业危害事故、锅炉爆炸、水污染、煤气中毒、煤气爆炸等),报市、区安监局备案,并进行演模拟演练对演练结果进行评审,对不符合实际的予以更新。
5.5.4建立应急机制
成立应急机构、公布事故应急电话、对应急通道位置进行公告;制定并向相关单位发放危化品安全技术说明书及标签,对危化品的特性及处理措施进行公告(危化品生产和存储点)。
5.6 严格进行绩效考核
5.6.1 制定考核目标;
5.6.2由公司主管部门根据所制定的安全目标对安全责任目标完成情况进行考核(安全生产奖惩台帐),将结果进行公布。作为对管理人员的选用和普通员工的提升标准。
6结语
企业实现安全标准化工作,是给企业提供一种全面、系统、可操作性强的新型安全管理模式,使得企业安全管理走向科学化、标准化、规范化,从源头消除安全隐患,预防和减少事故发生,才能促进企业安全、健康、稳定发展,才能创建一个和谐、平安、高速发展的社会。
参考文献
[1]陈五一、王云海、王庆、史庆广《金属非金属矿山如何推进安全标准化考评工作》
作者:未知 点击:251次 [打印] [关闭] [返回顶部]
本文标签:浅析安全标准化在煤化工生产中的应用
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