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国家电网:积极推进电力改革 释放改革红利

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来源:国家电网报 时间:2017-10-13 10:10:02 访问:247 次
  国家电网公司坚决贯彻中央改革部署,坚决拥护改革,主动参与改革,积极推进改革,矢志不渝,锲而不舍,争做改革攻坚排头兵,释放改革红利,激发市场活力,积极引进社会资本,增强国有经济实力,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。

  从十八届三中全会通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定以来,新一轮改革大潮涌动在神州大地,国家电网公司认真贯彻中央改革部署,精心组织,认真谋划,主动作为,持续健全改革工作机制,推动政策有效落地,各项改革任务扎实有序推进,各部门、各单位认真落实公司党组决策部署,坚持“一盘棋”运作,统一思想、认真履职,有效释放了改革红利,在确保电网安全可靠运行、员工队伍稳定的基础上,实现了改革稳中求进,国有企业改革、电力体制改革取得阶段性成果,实现了时间过半、任务过半。

  为了更好地落实中央改革部署,公司党组加强工作统筹协调,成立了党政主要负责人任组长的两级深化改革领导小组和办公室,并健全工作例会、改革协调会、信息周报月报等机制,上下联动推进改革工作。公司印发《全面深化改革实施方案》,省公司按照总部要求,制订本单位深化改革实施方案和工作任务,梳理形成总部层面72项、公司二级单位2099项改革任务台账,扎实推动改革落地的政策和任务体系基本形成。

  此外,公司还着重加强重大问题研究策划,梳理29项电改重点研究任务清单,开展专题研究,上半年已完成11项。省公司结合实际开展实务性研究课题近百项,形成了一批理论储备。

  以改革创新精神勇挑重担,落实电力体制改革部署,坚持市场化改革方向,积极参与市场竞争,不断提高电网运营效率和经营水平

  坚决贯彻中央改革部署,推进电力体制改革无疑是一副重担、一块硬骨头。

  这是一场以市场化为取向的体制机制改革。国家电网公司在落实电力体制改革部署的过程中,紧跟中央、顾全大局,积极做改革的推动者和实践者。

  坚持共享发展,有效释放改革红利,让改革发展成果更多更公平地惠及全民,是公司以供给侧结构性改革为主线,落实党中央、国务院关于深化改革决策部署的核心思想。公司党组高度重视改革工作,建立了上下联动、齐抓共管的改革工作机制,坚持市场化改革方向,积极参与市场竞争,提高电网运营效率和经营水平。

  通过改革,国家电网公司建成国家级电力交易中心和27家省级电力交易中心,形成了一个统一开放的电力市场。2016年3月1日,北京电力交易中心有限公司(以下简称北京电力交易中心)成立,成为我国首家取得工商注册的电力交易机构,有力地促进了电力市场化改革进程,有效释放了改革红利。目前,在市场中交易的企业超过了4.5万家,市场化交易电量已经占到国家电网总售电量的三分之一。

  前不久,山东滨州的一家生产玉米油的企业,通过北京电力交易中心,买到了宁夏、青海的电。该公司总经理说:“我们每度电省了六分三厘,这个月我们就可以节省三百二十七万块钱的电费。”

  今年1——9月,北京电力交易中心省间交易电量累计完成6419亿千瓦时,同比增长9.7%,其中省间市场交易电量1725亿千瓦时。其中,新能源省间交易375亿千瓦时,同比增长43.5%,祁韶直流新能源送出比例更是高达67%,较大缓解了甘肃等地的弃风、弃光压力。市场交易电量中电力直接交易电量531亿千瓦时,减少电力客户购电费支出约33.5亿元。各电力交易机构总交易电量累计完成30659亿千瓦时,同比增长6.8%,其中市场交易电量8243亿千瓦时。市场交易电量中电力直接交易电量6340亿千瓦时,减少电力客户购电费支出约251亿元。

  在推进输配电价改革方面,公司坚持系统推进和重点突破相结合,统筹综合性和专项改革试点,为改革纵深推进积累了经验,基本完成了省级电网输配电价核定工作,扎实推进配售电业务放开,多买多卖市场格局初步形成。公司经营范围内成立售电公司1万余家,在各交易中心注册生效和公示1890家,9个省1000余家次售电公司参与了市场化交易,在市、县两级共计2157个营业厅设置市场化售电业务办理窗口,为客户提供多元化选择和增值服务。

  构建独立的输配电价体系和科学的输配电价形成机制,规范交易机构运行,提高交易平台实用化水平,优化电网调度运行方式,实现成本公开透明,公司将确保电网公平无歧视开放,踏实做好电力市场“服务员”。

  在增量配电改革方面,公司增量配电试点有序推进,公司达成合作意向的增量配电试点项目25个,引入社会资本34家,探索了增量配电混合所有制实现方式。售电侧改革试点蓬勃发展。

  积极推进国资国企改革,激发企业内生动力,瘦身健体、提质增效,实现公司制改制,着力打造现代电网企业

  在新形势下,国家电网公司贯彻中央关于国资国企改革发展精神,以做强做优做大国有企业为核心要义,沿着符合国情的道路,按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的要求,坚持党的领导、加强党的建设,深入推进国资国企改革。

  对国家电网公司来说,加快解决历史遗留问题、加快建设现代公司治理体系是瘦身健体的两个主攻方向。

  加快解决历史遗留问题方面。分离企业办社会职能是中央对国有企业改革的硬任务,也是减轻企业负担、提质增效的必然要求。国家电网公司通过深化集体企业改革改制,加快“僵尸”、亏损企业处置,集体企业总体数量实现大幅压减。五年来,国家电网公司关停并转了3169家非电力主业的企业,处置低效、无效资产1123亿元,取消390余家县级公司的法人资格,实现扁平化、集约化、专业化管理。“三供一业”分离移交工作要确保超额完成国资委年度指标任务,并加快推进培训、疗养、医疗、教育机构、宾馆酒店、经营类事业单位改革等各项工作。

  加快建设现代公司治理体系方面。公司落实加强党的领导和完善公司治理有机统一要求,统筹推进公司制改制、董事会建设、分类改革、分类管理等改革任务,不断健全和完善公司治理体系。

  9月7日,国家电网公司(总部)职工大会在北京召开,审议了国家电网公司改制方案。完成公司制改制,是公司践行“四个意识”、落实党中央、国务院关于深化国有企业改革部署的重要举措。此外,公司还通过优化业务布局、突出精干主业、深化重组整合,解决部分产业单位同业竞争问题,理顺各级权责关系,优化业务流程,持续推进“大公司病”问题治理,电网业务基本实现“两级法人、三级管理”,同时探索建设内部模拟市场,深化企业内部三项制度改革,强化激励约束机制,提升企业发展内生动力。

  2016年年底召开的中央经济工作会议指出,混合所有制改革是国企改革的重要突破口。混合所有制改革是社会主义市场经济体制下的企业制度创新,也是供给侧结构性改革的重要内容,有利于激发国有企业的内生动力和活力,培育壮大市场竞争主体,提高全要素生产率。

  国家电网公司贯彻中央“在保持国有资本控股地位的同时,支持非国有资本参股”的分类推进混合所有制改革精神,不断加大混合所有制改革力度。2016年12月5日,国家电网公司在京召开以混合所有制方式开展增量配电投资业务暨交易机构相对独立运作新闻发布会,公布了以混合所有制方式开展增量配电投资业务、交易机构相对独立运作等重点改革举措及成果。在国家发改委、国家能源局确定的第一批105个试点项目,国家电网公司经营区就有82个。公司积极参与增量配电投资业务竞争,面向政府,为增量配电投资业务放开提供支撑;面向试点项目业主,提供优质并网服务;面向合作伙伴,努力争取多方共赢,并结合配电网建设发展实际,深入研究有序推进增量配电投资放开。

  未来,国家电网公司将通过不断解放思想、实事求是,努力探索、大胆创新,敢想敢干、敢闯敢试,研究探索发展适合自身的途径和方式,力争取得更多实质性进展,激发国有资本活力,促进民营资本发展,进一步放大国有资本功能,增强国有经济实力。

  站在新起点上,国家电网公司勇挑重担,敢于碰硬,坚定信心,主动作为,始终成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。

  落实电力体制改革部署

  国家级电力交易中心和27家省级电力交易中心正式成立并实现相对独立运行,形成了多买方—多卖方的电力市场格局。

  公司经营范围内成立售电公司10000余家,在各交易中心注册生效和公示1890家,9个省1000余家次售电公司参与了市场化交易,在市、县两级共计2157个营业厅设置市场化售电业务办理窗口,为客户提供多元化选择和增值服务。

  与公司达成合作意向的增量配电试点项目25个,引入社会资本34家。

  推进国资国企改革

  五年来,国家电网公司关停并转了3169家非电力主业企业,处置低效无效资产1123亿元,取消390多家县级公司法人资格,实现扁平化、集约化、专业化管理。“三供一业”分离移交工作要确保超额完成国资委年度指标任务,并加快推进培训、疗养、医疗、教育机构、宾馆酒店、经营类事业单位改革等各项工作。

  在国家发改委、国家能源局确定的第一批105个增量配电业务试点项目中,国家电网公司经营区就有82个。

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【 责任编辑:赵云蕾 】

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