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本月，中共中央发布了《关于党和机构改革的决定》，在此前的十三届全国人大第一次会议上也通过了国务院机构改革方案。何立峰表示，这次机构改革是新中国成立以来范围广、力度大，意义和影响也深远的一次机构改革。
他说：“发改委作为新中国成立以来的宏观管理部门和经济综合协调部门，我们对机构改革完全拥护，并且会坚决地贯彻落实好，涉及到发改委的职能调整和它的机构改革。”
何立峰介绍称，发改委的前身是发展和计划委员会，在这之前是1952年组建的计划委员会。它一直以来都担负着党中央、国务院参谋助手的作用，主要的职能是按照党中央、国务院的决策部署，实施对整个国民经济和社会发展的宏观管理，特别是在经济方面实施综合协调。
他透露，这次机构改革对发改委的重要任务，一是要“瘦身”，这是手段，目的是要“强体”，强化发改委从历史到现在，特别是在未来推动中国更高质量发展、更有效率、更加公平、更可持续发展进程当中的宏观管理和经济综合协调的这样一种职能。
发改委如何“瘦身”？何立峰说，对于应该放给市场，由市场去配置资源起决定性作用的这方面职能，发改委要彻底地放干净；对于可以由地方承办的一些事项的宏观管理和经济协调的职能，坚决地交给地方去负责；对于可以由专业部门协调管理这方面的事项职能、职责要坚决放给部门去管理。
“按照这个，我们对七项职能调整，我们会按照中央的统一部署，稳步地推进实施。”何立峰表态。 
发改委如何更好“强体”？何立峰表示，在进入新时代以后，随着经济发展的客观需要，发改委会认真地按照并且坚决地落实好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实好今年政府工作报告当中提出的各项要求，进一步加强宏观管理方面的研究，特别是涉及到中国未来经济发展战略的一些研究，包括区域发展战略，包括产业发展战略和其它需要协调推进的经济社会发展战略方面的深度研究，并且提出一揽子的政策措施。报党中央国务院批准以后，要认真地推动具体地落实，这就是做好顶层设计，做好中央层面的统筹。
另外，要充分发挥好作为经济综合协调部门的职能作用，推进这些战略、顶层设计，推进经过批准的各种规划的组织实施。同时，在发展过程当中碰到的各种困难、问题、矛盾，及时地把它梳理出来，认真地加以解决。
比如，今年发改委将认真地开展对中国第十三个五年计划的中期，还有对一些重大战略实施过程中如何进行中期，根据党的十九大精神来对一些具体的政策措施进行适当的调整，来推动中国经济更快、更好、更可持续、更健康、更加平稳地向前发展。
何立峰说：“我们也有决心、有信心，通过这次机构改革，进一步地瘦身、强体，把发改委的职能发挥好。
新任央行行长易纲昨日亮相中国发展高层论坛2018年年会。易纲在演讲中表示，当前方面的主要工作可以概括为三句话：实施好稳健中性的货币政策；推动业的改革开放；打好防范化解重大风险攻坚战，保持业整体稳定。
对于当前领域存在的风险，易纲指出，宏观上仍然存在着高杠杆风险、少数野蛮生长的控股集团存在风险等。他强调，依法合规打好防范和化解重大风险的攻坚战，坚决守住不发生系统性风险的底线。sdghgg
货币政策继续保持稳健中性
2017年以来，货币政策更多关注质量的提高，在保持对实体经济较强支持的同时，更加侧重为转变发展方式、经济结构、转换增长动力创造条件，助力经济提质增效。
稳健中性的货币政策已取得良好成效，在体系稳步去杠杆的同时，有力地支持了经济平稳健康发展。2018年2月末，广义货币M2、人民币和社会融资规模同比分别增长8.8%、12.8%和11.2%。
“下一步，货币政策将继续保持稳健中性，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币环境。”易纲说，总量上要松紧适度，管好货币供给总闸门，维护体系流动性合理稳定，保持M2、和社会融资规模合理增长。
今年的政府工作报告中没有对M2和社会融资规模提出预期数量目标。易纲表示，这是体现高质量发展要求的新变化。在控制好总量的前提下，结构上将更加注重质量的提高，适当地、有针对性地支持经济中的薄弱环节，更好地实体经济。
对社会资本参与较少的重点领域和薄弱环节适度采取“滴灌”，加大对扶贫、小微企业、“三农”、“双创”等普惠及绿色的支持，尤其向深度贫困地区作一些倾斜，助力打好脱贫、污染防治攻坚战。
放宽业准入限制
易纲表示，要积极推进业改革开放，提升中国业竞争力。
央行在推进改革开放上已有明显成效。人民币在2016年10月正式加入国际货币组织特别提款权（SDR），人民币跨境使用的基础设施在进一步完善。“沪港通”、“深港通”和“债券通”先后推出，明晟公司也在去年6月宣布将A股纳入MSCI指数。
“开放带来进步，封闭必然落后。”易纲说，改革开放以来的实践证明，越开放的领域，越有竞争力；越不开放的领域，越容易落后，而且还不断累积风险。
易纲表示，业开放要遵循三条规律：一是业作为竞争性业，应遵循准入前国民待遇和负面清单原则。二是业对外开放须与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，共同推进。三是业开放要与防范风险并重，开放程度要与监管能力相匹配。
“如果我们遵循这些规律，就会不断将业开放推向前进。”易纲说，下一步要放宽业的准入限制，稳步推进人民币国际化，推动市场的双向开放。
就此前放宽或取消外资股比限制，易纲表示，这并不意味着不要监管，外资机构准入或开展业务时，仍应按照相关法律实行和内资机构一样的审慎监管。
坚决守住不发生系统性风险底线
易纲明确指出，目前中国面临一些潜在风险，主要体现在：宏观上仍然存在着高杠杆风险，特别是企业部门杠杆率依然较高；部分领域和地区的“三乱”问题仍然比较突出。此外，少数野蛮生长的控股集团存在着风险。抽逃资本、循环注资、虚假注资以及通过不当关联进行利益输送等问题较为突出，带来跨机构跨市场跨业态传染风险。
易纲说，一些机构在没有取得牌照的情况下非法从事业务，部分非法活动借助创新和互联网之名迅速地扩张。
对于这些风险的存在，易纲表示，要提高警惕，同时也应看到中国有很好的条件做好风险防控工作。下一步，央行将按照党中央、国务院的统一部署，稳中求进，依法合规打好防范和化解重大风险的攻坚战，坚决守住不发生系统性风险底线。
具体来看：
一是稳住宏观杠杆。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，加强宏观审慎管理，提高系统性风险防范能力。大力发展多层次资本市场，稳步提高直接融资比重。通过市场化债转股、推进混合所有制改革、发展直接融资、强化资本约束、规范表外业务与通道类业务等多种方式，使社会整体债务增长较快的情况进一步平稳下来，抑制风险隐患累积。
二是深化和其他关键领域改革。认真贯彻落实《深化党和机构改革方案》，深化监管体制改革。从防范系统性风险角度支持财税体制改革，健全地方政府债务融资新体制。完善企业公司治理，增强国有企业债务约束。完善房地产调控政策，推动建立防范风险的长效机制。
三是加强和改进监管，尽快补齐监管短板。进一步明确“监管姓监”，监管力量，严格监管执法，抓紧出台机构资产管理业务指导意见、非企业投融机构指导意见、控股公司监管办法等审慎监管基本制度。
四是要坚决取缔非法活动。强化风险的源头管理，加强领域的准入管理，清理整顿各类无照经营，或者是超范围经营的业务。没有经过管理部门批准不得从事或变相从事业务。
3月23日晚，中国神华、兖州煤业、恒源煤电等煤炭企业披露了2017年年报，净利润均实现大幅增长。受益煤炭价格去年以来始终处于较高位，煤企年度业绩普遍较为亮眼。在“去产能”政策的推动下，煤炭行业产业布局也正得到。
业绩较快增长
中国神华年报披露，公司2017年实现营业收入2487.5亿元，同比增长35.8%；实现净利润450.37亿元，同比增长98.3%。公司表示，2017年煤炭价格随供需关系和季节变化高位波动。公司努力增加外购煤量，实现煤炭、电力、运输业务量的协同增长，经营业绩大幅提升。
兖州煤业年报披露，公司2017年实现营业收入1512亿元，同比增长47.85%；实现净利润67.7亿元，同比增长213%。
恒源煤电年报显示，公司2017年实现营业收入65亿元，同比增长41.3%；实现净利润11亿元，同比增长3031%。公司表示，受益于煤炭行业供给侧结构性改革的积极影响，公司煤炭价格同比涨幅较大，使公司净利润同比大幅上升。
2017年以来，煤价虽有淡旺季起落，总体处于中高位。尤其是2017年下半年以来，随着电力、化工、建材等高耗煤行业的复苏推高煤炭需求，整体煤炭市场供需处于“紧平衡”的状态，煤炭价格维持高位震荡。在煤价利好下，煤炭企业也普遍实现盈利增长或扭亏损为盈，煤炭行业盈利能力增强。
数据显示，采矿业2017年实现利润4587亿元，同比增长2.6倍。
去产能促进行业布局
今年的政府工作报告提出，2018年，煤炭去产能目标为1.5亿吨。2016年-2017年，煤炭行业合计去产能约5亿吨。在“去产能”政策存量资源配置，扩大优质增量供给的要求下，煤炭行业产业布局得到。煤炭生产重心越来越向晋陕蒙等资源禀赋好、竞争能力强的地区集中。
统计局数据显示，2017年，内蒙古、山西、陕西、、贵州、山东、河南、安徽等8个地区生产原煤均超过1亿吨，产量共计30.6亿吨，占全国产量的86.8%，比“去产能”政策实施前的2015年提高3.0个百分点。
此外，2017年全国工业产能利用率为77.0%，比上年提高3.7个百分点。其中，煤炭开采和洗选业产能利用率为68.2%，比上年提高8.7个百分点。增速高于全国工业平均水平。
兖州煤业表示，2017年兖煤澳洲莫拉本煤矿年产2100万吨特大型矿井全面建成运营，成功完成联合煤炭股权并购，陕蒙基地新建矿井产能逐步释放，企业核心竞争力进一步增强。
2017年，全国原煤产量35.2亿吨，比上年增长3.3%，是自2014年以来正增长。随着行业整合调整，煤炭需求回暖，优质产能加速释放，原煤生产恢复性增长。
不过，分析师对中国证券报记者表示，尽管煤企近一年来盈利好转，但利润主要用于弥补负债、补发工资等，煤炭集团负债率依然很高，用于固定资产的有限。一些煤炭企业内部转型升级，助力企业经营 随着钢厂利润持续回升，高炉开工率较限产初期有所提高。以上海螺纹钢市场为例，1月中旬螺纹钢(hrb400:20mm)现货价格低触及3760元/吨，较2017年12月峰值4980元/吨下降1160元/吨，一个多月降幅达23.3%，而经我们测算，螺纹钢现货利润同样下探至630元/吨，较去年峰值2075元/吨大幅缩水，降幅近69.5%。近期贸易商择机补库，冬储行情提振下螺纹钢现货价格走强，现货利润回升至917元/吨。 钢厂生产方面：1月11日统计唐山30家型钢厂50条生产线在产24条，开工率为48%。其中9条工字钢在产5条，15条槽钢在产9条，23条角钢在产8条，3条h型钢在产2条。 方面：1月12日热轧板卷1801结算价为4159元/吨，1月5日结算价为4172元/吨，跌幅0.31%。 12月份，随着天气转冷，市场进入钢材消费淡季。受环保限产措施影响，市场预期上升，钢材价格继续上升，铁矿石价格也随之走高，但从总体情况看，铁矿石市场仍呈现供大于求态势，后期价格难以大幅上涨，仍呈波动运行态势。 从2017年全年情况看，国产铁精矿平均价格为594.96元/吨，同比上升84.86元/吨，升幅为16.64%；进口粉矿平均价格为69.93美元/吨，同比上升12.17美元/吨，升幅为21.07%。技术及管理水平等提升等仍较缓慢，有必要在行业利润较好时未雨绸缪做好布局。
库存方面：2018年1月5日全国33个主要城市热轧板卷库存为170.21万吨，较上周减少0.63万吨，较上月减少11.53万吨，年同比减少8.06万吨。 本周国内型材市场价格全面走跌。截止12月29日，25#工字钢市场经销均价4310.91元/吨，周环比跌幅1.96%；50*5角钢市场经销均价4230元/吨，周环比跌幅2.53%；20#槽钢市场经销均价4301.82元/吨，周环比跌幅2.21%；250*250h型钢市场经销均价4108.18元/吨，周环比跌幅2.48%。 涂镀板厂家整体开工率增加，市场库存有所补给，下游整体需求量疲软，涂镀板行情小幅下跌。 生意社型材分析师认为，目前市场需求较弱，不过型材整体库存压力相对不大，加上钢坯小幅走强对型价暂有支撑，现货市场多以平稳出货为主，但大部分商家在实际成交上多执行优惠出货策略，预计下周型材价格或继续弱势盘整，生意社型材指数或在1540-1610点之间。
