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根据2015年国务院政府工作报告,2015年M2增速目标在12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,可以略高一些。2015年2月末,M2同比增速为12.5%,略高于年度目标。从M2/M1比值来看,2015年2月末两者比值为3.76,创1986年以来的新高。2011年年初以来,该比值即处于加速攀升态势,显示我国当前仍面临投资和中间市场过热而需求和终端市场不旺的压力。我国工业品出厂价格指数自2012年3月以来连续36个月为负值,且2014年8月以来同比下滑幅度逐月增大,即是对前期投资过热造成工业品产能过剩问题的侧面反映。未来一段时间,钢材(2266, -36.00, -1.56%)作为基础工业品的代表,其价格仍面临下行风险。
未来,财政政策与货币政策配合将更加紧密。银监会放宽企业并购贷款限制贷款期限由5年延至7年,取消钢铁企业外资持股比例限制,并暂免三年土地增值税的税收,将加快钢铁行业兼并重组和走出去的步伐。令市场担忧的地方债务压力,也将由债务置换,使地方政府存量债务从短期、高息中解脱出来,有效优化债务结构,但并未增加地方和整体财政压力。地方财务基础的稳健,将极大提振市场信心,以更好地发挥财政政策的引导作用。
环保约束强化,钢厂压缩产能
2015年1月1日起,新《环境保护法》开始执行。新环保法的不同之处主要体现在以下三方面。其一,赋予环保当局更大的执法权限。此前,地方政府的环保部门即便发现企业违法排污,也不得不依赖公安机关进行查封,这给了违法企业提供销毁证据的时间。其二,加大了处罚力度。违规企业将受到罚款处罚,被责令改正。拒不改正的,将按原处罚数额,按日连续处罚。同时,加大了对地方政府、环保部门、企业领导干部的追责。其三,扩大环境公益诉讼主体。提起环境公益诉讼的主体扩大到在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织。预计一些非政府组织有望获得提起公益诉讼的资格。
新环保法,正在发挥它的威力。因春节假期钢厂检修、减停产增多,2015年1—2月粗钢产量累计同比已出现1.5%的下降。2月25日下午,受环境保护部委托,华东环保督查中心对山东省临沂市主要领导进行约谈,启动了新《环境保护法》实施后华东区域内的首场环保约谈。
在2015年1—2月对临沂市开展的专项督查行动中,督查的15家企业,有13家存在环境违法行为,其中焦化、钢铁行业尤为突出。高耗能、高污染、资源型企业数量多、分布广,导致临沂市空气质量整体较差,区域环境污染问题较为严重。3月1日,临沂市高炉企业接到市环保局通知,所有高炉企业一律紧急关停,无论其环评手续是否达标。这些关停的企业涉及合金、焦化、化工、水泥等57家工厂。

