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煤炭产能置换指标交易工作将启动
记者10月13日获悉,国家发改委近日下发了一份名为《关于做好煤炭产能置换指标交易服务有关工作的通知》(下称“《交易服务通知》”),明确新建煤矿(含补办核准手续的违规建设煤矿)产能置换和已核准在建煤矿承担化解过剩产能任务,可使用其他企业退出的产能指标。
煤炭行业研究人士认为,该《通知》是对此前发布的《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》(下称“《置换产能通知》”)的细化,标志着煤炭产能置换指标交易工作将正式启动。
今年2月,国务院印发的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(下称“《意见》”)提出,从2016年起,3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。而在《意见》发布前,全国有大量煤矿正在建设中,相当一部分未批先建,属于违规建设。据国家发改委有关负责人透露,今年上半年,全国列入手续不齐全的违法违规煤矿约146处,产能达到了6.2亿吨。
一位煤炭行业研究员告诉记者,《意见》制定时已考虑到3年内全部停止审批,“一刀切”在实践中操作难度较大,于是同时提出了确需新建煤矿的,一律实行减量置换。减量置换政策有助于加速老旧落后产能退出,用新建高效产能进行替代。
此次下发的《交易服务通知》进一步明确,新建煤矿(含补办核准手续的违规建设煤矿)产能置换和已核准在建煤矿承担化解过剩产能任务,可使用其他企业退出的产能指标,双方应签订协议,自主协商在职工安置或资金方面提供支持等事宜。根据此前的规定,退出产能指标可通过兼并重组、股权收购、在地方政府协调下通过支付费用等方式取得。
山西一家大型煤炭企业人士表示,减量置换对同时拥有在建新矿和大量老旧产能的煤炭集团相对有利。煤炭行业研究员邓舜认为,市场无需对在建煤矿产能释放存在疑虑和恐慌。


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钢套管(钢套钢)埋设技术是一种防水、防漏、抗渗、抗压和全封闭的埋设新技术,是直埋敷设技术在地下水位较高地区使用的一次较大突破。直埋管道的保护管的首要问题是严密防水的可靠性,此外要有良好的机械强度,钢套管由于强度高采用焊接连接,防水的密封性能可靠性十分高,另外,其耐高温性能也是其它外保护管所不能比拟的。在地下水位高的地区,为保证地下水不影响蒸汽直埋管道的正常运行,外保护层最好采用坚固、密闭的钢管外壳。
一、保温结构防腐层+外护钢管+聚氨酯泡沫层+阻隔、反射层+无机硬质保温层+减阻层+工作钢管(Φ159以下的钢管加定心环保证内外管同心度)
二、结构机理
1.防腐层:保护外钢管避免腐蚀物腐蚀钢管,延长钢管使用寿命。
2.外护钢管:保护保温层免受地下水侵蚀,支撑工作管并能承受一定的外部荷载,保证工作管正常工作。
3.聚氨酯泡沫层:保证介质温度,保证外护管表面保持常温。
4.阻隔、反射层:保证有机泡沫材料不进入无机硬质耐高温层;反射耐高温层部分热量。
5.无机硬质保温层:耐高温,保证与有机保温层之间的界面温度,保证泡沫不被炭化。
6.减阻层:保证工作钢管热胀冷缩自由运动。
7.工作钢管:保证输送介质正常流动。
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保温材料为优质超细玻璃棉管壳。超细玻璃棉管壳具有双层错缝包扎、接缝少,透气性好的优点,一旦保温层在施工过程中进水,完全可以通过逐步提高蒸气温度进行抽气排潮、逐步烘干。烘干后形状和保温性能保持良好。滚动支持结构设计合理,滚动摩擦力小,固定支座受力减小,其力学分析原理简单,管道稳定性、安全性得到较大提高。真空层彻底杜绝了空气层存在的热传导和热对流、极大地降低了热损失。与空气层结构相比,在同等保温厚度下可降低外壁温度8-13℃。抽真空装置彻底解决了外钢套管内壁容易被热湿空气腐蚀的难题,大大提高了直埋蒸汽管道的运行寿命。产品寿命提高到30年。抽真空装置彻底解决了空气层结构存在的每隔50-60m,必须设置一对排潮管的问题,极大地降低了外套管的破损率,使管道沿线更加美观。同时,降低了由于设置排潮管而增加的造价约50/m。
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外媒:中国去产能改革面临安置新下岗工人等阻力
外媒称,中国去产能过剩的产业改革重组进展不顺,化解剩余劳动力的员工安置遭遇阻力,地方政府对僵尸企业因就业和税收利益而继续注资支持,使供给侧改革步履艰难。
据法国国际广播电台网站援引英国的报道称,中国显然在拥抱“供给侧改革”,以减少过剩的工业产能,摆脱不良资产,原因是债务驱动增长的政策未能奏效。这一转变对跨越中等收入陷阱来说必不可少,但改革的成效仍不明朗。
报道说,最大挑战之一是深受产能过剩困扰的重工业(包括钢铁、煤炭和铝等产业)的员工安置问题,这可能牵涉到200多万工人。有些人或许会说,这次改革比上世纪90年代国企改革容易推进,当时约有2700万工人下岗。但这种说法忽略了一个事实:今天的失业工人要想维持合理的生活质量,其成本远高于90年代,当时绝大多数国企员工住的是福利房。
此外,当今的宏观环境对改革不那么有利,因为要找到另一个增长引擎、安排大批缺乏技能的富余劳动力就业的前景十分严峻。

