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国土部：全面暂停钢铁煤矿行业新建项目用地审批
严格控制新增产能用地用矿、支持盘活土地资产、实施矿产资源支持政策，中国国土资源部在上述三方面出12招助力钢铁煤炭行业过剩产能化解。
国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽13日在北京透露，为确保化解钢铁煤炭行业过剩产能落到实处，国土资源部目前已全面暂停受理钢铁煤炭行业建设项目用地、用矿审批。
在此基础上，国土资源部再出台12条新规，着重从“严格”和“支持”两个方面助力钢铁煤炭行业化解过剩产能。严格，即严格控制新增产能用地用矿;支持，即通过盘活土地资源、完善矿业权管理制度等支持钢铁煤炭行业退出、转产和兼并、重组。
“企业兼并重组或者退出之后，面临的一个现实问题就是原有的土地如何处理，这12条规定就对每一种情况进行了详细的说明”，窦敬丽说。
这十二条新规包括：一是进一步落实产能过剩行业项目目录，及时修订禁止用地项目目录，对目录内的新建、改扩建项目，禁止供地。
二是严把土地供应关口。对新建项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，一律不予受理用地预审。
三是严格矿业权审批。从2016年起，3年内停止煤炭划定矿区范围审批。煤炭矿区范围审批是建设项目审批的重要环节，国土资源部矿产开发管理司副司长薄志平解释说，这一措施是为了避免盲目投资，造成更大的过剩。
四是严格国土资源执法监管。加大对钢铁、煤炭企业违法用地、违法采煤等行为的查处力度。
五是关于退出企业土地处置。如：产能过剩退出企业涉及的国有土地可交由收回。收回国有土地使用权后的出让收入，可按规定通过预算安排支付退出国有企业职工安置费用。
六是兼并重组、转产转型企业的土地处置。其中，涉及改变用途的，经批准可采取协议出让方式办理用地手续，转产为国家鼓励发展的生产性服务业的，可以5年为限继续按原用途和土地权利类型使用土地。
七是关于停建项目土地处置。
八是关于关于历史遗留建成项目用地手续。
九是关于违规在建项目用地手续。
十是关于产业转移和产能置换中土地管理。
十一是优化矿产资源配置。对退出企业按规定注销的矿业权，已缴纳矿业权价款的矿业权人可按有关规定申请退还剩余储量对应已缴纳价款。
十二是统筹协调煤层气煤炭开发。
内环氧外聚乙烯防腐钢管是一种新型钢塑复合管，其由钢管基材、环氧树脂内涂层和聚乙烯外涂层构成，具有优良的机械性能和抗腐蚀耐老化性能。广泛应用于水利、电力、化工、石油等诸多行业。
涂塑复合管的连接方法和要求如下：
（1）先在钢管两端焊接法兰，法兰应焊接牢固，再经聚乙烯涂敷。安装时，在涂层复合管的两法兰间加装密封垫，用螺栓压紧即可。
（2）为确保管道不会在压力作用或水锤作用产生轴向窜动，应对其进行固定，如用支墩、托架、吊架等。固定时应考虑管道在压力作用下的摆动和挠曲等现象发生时不至于移位。垂直安装的管道，两固定点间之间的间距应不大于2m。横向安装时，两固定点之间的间距为：涂层复合管公称外径小于76mm时，应不大于750mm；涂层复合管公称外径不小于76mm时，应不大于1100mm。
（3）当用水泥或砖砌支墩等方法固定时，管道可砌在支墩中。当采用支架、托架、吊架固定时，需要在管材或管件在设置U形或其他类型管卡。由于管材表面光滑，为了防止管卡滑动，管材表面与管卡间要放置橡胶垫，并用螺丝将管卡上紧，防止其滑动，然后再将管卡通过螺栓等与支墩、托架、支架等连接牢固。
（4）也可根据用户图纸安装，不能提供施工图纸时，可派人去现场测量，为用户设计和制作专用管道连接件与矿用管材连接或通过快速管卡与无缝钢管连接。
（5）管道安装时必须保持管材上的警示线面向外侧，形成一条线，以示安全警示。
内外涂塑复合钢管是以焊接钢管为基材，采取喷砂化学双重前处理、预热、内外涂装、固化、后处理等工艺制作而成的钢塑复合管。具有其优良的综合性能，很强的耐腐蚀性和机械性，良好的耐化学稳定性和耐水性，具有减阻、防腐、抗压，抗菌等作用。它一般不受输送介质的制约，涂塑层与钢铁有极强的结合力。涂层材质：环氧树脂（EP）适用于80℃以下的工作环境，钢管涂层有极高的附着力，其涂层硬度高、耐冲击性好，且有较好的耐化学腐蚀性能。
具备较高的机械强度，适合比较苛刻的使用环境；
内外涂层可阻止金属氧化，具有较好的耐化学腐蚀性能；
涂层附着力强，结合强度高，耐冲击性好；
粗糙系数和磨阻系数低，抗异物附着性优良；
抗老化，使用寿命长，尤其适合埋地输水。
